鄂教发〔2010〕18号

各旗区教育局，康巴什新区社会事业管理局，市直各学校：

现将《鄂尔多斯市中小学幼儿园校园文化建设实施意见》印发给你们，请认真遵照执行，并结合实际，制定具体实施方案，于2010年5月30日前将方案以正式文件形式报市教育局基础教育科。

                      二〇一〇年四月二十一日

鄂尔多斯市中小学幼儿园

校园文化建设实施意见

校园文化是社会文化的重要组成部分，体现着学校的治学理念、精神面貌和办学特色，是以学校物质条件为基础的载体文化和以人为中心的精神文化的统一。加强校园文化建设是全面实施素质教育的重要内容，是实现教育现代化的必然要求，是进一步提高学校管理水平、为学生的健康成长创造良好环境的有效措施。为了更好地贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）和《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》(教基〔2006〕5号)精神，切实加强全市中小学、幼儿园校园文化建设，营造浓厚的育人氛围，提高广大学生思想道德素质，特制定我市校园文化建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照全面推进素质教育的要求，深入落实教育发展思路，以社会主义荣辱观为导向，以中小学生和幼儿为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以构建“文明和谐校园”为目标，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进学生的全面发展和健康成长。

二、总体要求

校园文化要充分体现“高雅、特色、和谐”的宗旨，做到硬化、净化、绿化、美化、亮化，具有一定的文化品味和特色。实现每一寸土地都有管理的痕迹，每一处角落都有育人的功能。

(一)坚持高标准、高品位，突出教育性。

校园文化建设的出发点和落脚点在于促进师生全面和谐发展，培养社会主义建设的优秀人才，所以，以校园环境为载体的静态校园文化，要精心设计和布置，使校园的每一块墙壁，每一个角落，每一处空地都具有教育作用。整个校园应和谐统一，布置物的制作必须讲究艺术性，符合要求，达到简洁、美观、高雅、大方，催人奋进。

（二）坚持师生共同参与，突出主体性。

校长是校园文化建设的培植者、引领者，教师和学生是校园文化建设的主体。要充分发挥师生员工在校园文化建设中的主体作用，充分调动其主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共建的良好氛围，让师生在参与中建设，在建设中受到熏陶和教育。

（三）坚持因校制宜，突出特色性。

要坚持科学规划，突出重点，分层推进，量力而行，紧密结合学校实际和师生思想实际，能建设的，要立即行动，短期见效；暂时不能建设的，要做出规划，分步实施。校园文化建设活动要凸显学校的办学理念、发展目标和办学特色，特别是历史悠久的学校、幼儿园，更要秉承老校园的风格，弘扬其特点，切忌牵强附会、生搬硬套。

三、主要内容

校园文化主要包括物质文化、精神文化、制度文化、校园文化活动等。

（一）物质文化建设。

加强校园环境建设。建设整洁、优美、富有教育意义的校园环境，是校园文化建设的物质载体。校园环境包括布局规划，校园建筑，校园活动场所的绿化、净化、美化、硬化和所有教学设施设备等。学校、幼儿园环境建设要提高文化品味，科学规划，合理布局，在规范化、标准化建设的基础上，形成自己独特的文化风格，倡导“一校一品”，体现学校、幼儿园特点，突出文化内涵，强调自然和谐。要把校园环境建设与创建特色学校、文明学校和花园式、田园式、园林式学校结合起来，通过不懈努力，抓出成效。

1.校园的净化。大力加强学校、幼儿园的卫生保洁工作，全面治理校园内存在的“脏、乱、差”现象，办公室、教室、实验室等教育场所，寝室、食堂、厕所等生活设施都要干净，还要保持墙壁、阅报栏和各种宣传窗的整洁、有序。师生都要有很强的环保意识，无乱扔纸屑、杂物现象，使校园始终保持干净整洁、文明和谐，成为师生工作、学习、休憩的理想场所。要定期、不定期进行各种形式的检查评比，开展“卫生标兵”、“文明班级”、“文明办公室”等评比活动，提升校园环境建设水平。

2.校园的绿化。以实用、经济、美观为原则，以绿色植物造景为主，花坛为辅，适当设置景点，做到点面结合、布局合理、搭配协调，营造花草葱荣、绿树成荫、清爽优美、赏心悦目的校园环境。校园绿化提倡立体性和园艺化，使地面绿化与空中绿化相结合，并寄寓一定的象征意义，提高绿化的文化品位。城镇学校、幼儿园环境建设要体现花园风格，农牧区学校、幼儿园环境建设要体现田园、园林风格，有条件的学校幼儿园可统筹兼顾。要加强对绿化工作的目标责任制管理，组织全校师生定期对全校花草、树木进行修剪、养护，努力使校园春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿。

3.校园的美化。学校、幼儿园的各种标牌设置都要美观、精致，走廊、过道和室内要饰以与环境相协调的体现公民道德规范、职业道德要求、素质教育实施、课程改革目标、人文精神培养、终身发展需要等内容的名人画像、名人名言、名家字画或师生的书画、美工作品等，挖掘、保护校园内或校园附件的自然、人文历史景观，使学生耳濡目染，在潜移默化中受到艺术熏陶和思想感染。

4.校园的语言文字。要大力推广普通话，使之成为校园语言。校园内使用文字要规范，如校风、校训、标语、警句等。保护操场、爱护绿化等各种提示牌，要使用诗一般的语言，在提醒师生的同时，陶冶师生情操，避免使用“禁止”、“不准”一类的生硬词句。

5.校园环境的知识化。要充分挖掘学校、幼儿园的各种资源，融知识性与趣味性为一体，加强多方面知识的宣传与普及。有楼房的学校、幼儿园每一个楼层、有平房的学校、幼儿园每一面墙壁，可设一个主题，形式可以是文字，还可以是图画，也可以图文并茂。主题可以选择道德规范、文明礼仪、爱国爱民、清正廉明、清节自守、勤劳勇敢、质朴俭约、勤奋好学、尊师重道、理想信念、陶冶情操等。通过板报、橱窗的科普宣传，实验楼里生物标本的展览，校园里的花草树木旁挂的精致小牌、教室里学生自办的学习园地、举办知识竞赛等方式，使学生在受到艺术美的熏陶的同时，学到丰富的知识。

（二）精神文化建设。

学校、幼儿园的精神文化建设包括办学理念、学校精神、校风、教风、学风等内容。办学理念是学校、幼儿园文化建设中统揽全局的根本指导思想，学校精神是对办学理念的进一步升华，它们与校风、教风、学风等都是师生员工经过长期努力而形成的相对稳定的理想、信念与追求，是学校、幼儿园文化的精髓与灵魂。加强精神文化建设要体现到校园景点、宣传媒介、师生意识、实际行动中。要突出办学理念，使广大师生员工尊诺校风、教风、学风并发扬光大。这既是学校保持凝聚力、创造力和生命力的迫切需要，更是学校办出水平、办出特色、办出活力的动力和源泉。

1.强化办学理念。办学理念是学校、幼儿园今后办学和发展的基本理念，也是学校、幼儿园全体师生员工的共同思想基础。要加强对办学理念、学校战略发展规划的宣传和教育，使之深入人心，成为工作指南和自觉行动。通过校园建筑、宣传阵地等多种形式来反映办学理念的具体内容，让师生在日常环境中耳濡目染。

2.大力加强校风建设。校风体现着一个学校的优良传统、精神风貌。要认真总结提炼本校优良传统，通过各种形式的载体活动弘扬中华民族优秀的历史文化传统，努力营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校风。要通过一定的物质载体将校风表现出来，如通过创作校歌，编辑校报校刊和制作校风宣传牌等形式，让师生受到熏陶和激励。同时，还可通过建立校史陈列室、荣誉室，举办校史展览、校庆活动等，增强师生对校史、校风的认同感和自豪感，从而增强凝聚力和向心力。

3.努力营造优良的教风。教风是教师在长期教育实践活动中形成的教育教学的特点、作风和风格，是教师道德品质、文化知识水平、教育理论、技能等素质的综合表现。学校、幼儿园要帮助教师确立正确的教育观、人才观、质量观，逐步形成以“爱生”和“敬业”为核心的师德规范。教师要对学生身心发展和社会未来高度负责，严谨治教，为人师表，成为学生的良师益友，赢得学生的普遍尊敬。学校、幼儿园一方面要使教师投身于教育研究和教育改革之中，促进教师之间更多的合作；另一方面，要把教师列入学习者的行列，使教师认识到既有教的义务，又有自我学习的责任，把学校当作是自己和学生共同学习的场所，积极鼓励教师参加学历进修、岗位培训，征订教育刊物，组织形式多样的主题学习活动，定期编发教育信息，提高教师的理论修养和业务水平。

4.培养学生良好的学风。学风是指学生集体在学习过程中表现出来的治学态度和方法，是学生在长期学习过程中形成的学习习惯、生活习惯、卫生习惯、行为习惯等方面的表现。要教育学生树立远大的理想，并努力学好本领。严格要求学生，使其养成良好的学习习惯。逐步形成举止文明、尊重师长、勤奋刻苦、博学善思的优良学风。

（三）制度文化建设。

学校制度文化是和谐校园文化的重要组成部分，是学校办学、治校的基本保证，具有导向、约束和规范的作用。要坚持以人为本、发展为先，强调科学化、制度化、规范化和精细化。积极探索建立符合时代要求的现代学校制度，不断提高科学民主、依法治校的能力。

1.坚持依法治校。坚持党的教育方针，严格遵守国家的各项法律法规，形成依法行政、依法治教、依法治学的格局。建立科学决策、民主管理的工作机制和现代学校制度，为教育改革发展创造良好的法制环境，使师生员工的法律素质有明显提高，教师和受教育者的合法权益依法得到充分保障。

2.加强民主管理与监督。建设好工会和教代会，凡属学校、幼儿园改革发展的重大问题和关系师生员工切身利益的重要举措都要征求广大教职工的意见；坚持校务公开，进一步规范公开程序，提高公开质量，凡是涉及学校、幼儿园改革、发展、建设的重大决定，评优、评先、晋级、收费等事关师生员工民主权利、切身利益、群众关心的热点问题都要公开；加强沟通，实行校领导定期向全校通报工作制度，加强交流，广开言路，建立起采纳良言的工作机制。提倡自主管理，体现以人为本的精神，形成既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的工作环境。

3.完善管理规章制度。完善的管理制度是学校、幼儿园师生行为的准绳，是校园文化的重要内容和表现形式，是学校幼、儿园教育教学活动顺利进行和良好校风形成的根本保证。学校和幼儿园要建立健全科学的管理制度，使各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校，使各项工作进一步规范化、科学化、制度化、人性化。

（四）开展丰富多彩的校园文化活动。组织丰富多彩的校园文化活动，是校园文化建设的有效载体。要按照学生身心发展规律，充分发挥学生个性特长，开展形式多样的校园活动。活动设计要体现通俗性、高雅性、益智性和趣味性，突出学生的主体性和创造性；活动内容要体现实践性和综合性。要有利于培养和锻炼学生多方面的素质，再现和表现校园文化精神。

1.从学校、幼儿园实际出发，组织好诸如校园艺术、体育、科普、文化等各种融趣味性、思想性和知识性为一体的活动。拓宽学生知识视野，培养学生活动技能，规范学生的言行，陶冶学生的情操，丰富学生的精神文化生活。

2.从学校、幼儿园特点出发，积极开展第二课堂活动。民族学校要积极开展具有本民族特色的各类活动。组织各种形式和内容的学生社团或兴趣小组。举办文艺表演、召开校园音乐会、组织小制作比赛、举办运动会和才艺大赛等，给学生提供更多的表演机会，让学生体验到成功的喜悦，既丰富学生的课余生活，又让学生的个性特长得到充分的发展。

3.精心组织各种学生集会，充分发挥其教育作用。学生集会包括校会、国旗下讲话、班会、团（队）会以及法定节日、传统节日、重大事件纪念日等，要根据不同集会的不同特点和要求，精心、规范地组织。要利用入学、毕业、入队、离队、入团、成人仪式等有特殊意义的日子，开展主题教育活动。使每一次集会都能够使学生激动不已，给学生留下美好的印象，受到启发和教育。

4.积极开展日常行为规范活动。围绕学习宣传《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》，进行班级、年级和学校的评比，积极倡导文明健康的校园行为，引导学生遵守纪律，努力培养良好的校风、班风和学风，引导学生树立健康向上的人生理想和情趣。

5.组织开展好爱国主义教育、社会主义荣辱观教育。要把集中活动与经常性的校园文化活动紧密结合起来，促进民族精神教育贯穿在中小学教育教学的各个环节，渗透到中小学生学习、生活的各个方面，从实际出发，挖掘具有地方特色的教育资源，突出民族精神的内涵，并进一步具体化。

6.充分利用学校阅览室、图书室和班级读书角，积极开展读书活动。要办好学校图书馆（室），在增加藏书量的同时，更要重视增加学生的阅读量，开放阅览室，尽量开出阅览课。有条件的学校要将图书下放到班级，固定时间班级轮换，最大限度的提高图书使用率。积极引导教育学生多读书、读好书，培养良好的读书习惯，利用讲座、演讲、征文、校园读书周（月）等形式，推动学生读书活动的开展，丰富学生的精神世界。

7.多渠道开展教育活动，促进校园文化建设。有条件的学校要充分发挥校园广播站、闭路电视和校园网等媒体作用，同时要重视社会实践活动和德育基地的建设，从而保证学校教育活动的全方位开展，促进校园文化建设。

四、工作措施

加强校园文化建设是一项系统的工程，需要一个长期的发展过程，不可能一蹴而就，需要各学校、幼儿园坚持不懈地努力，积极采取切实措施，全面推进实施，提升全市学校、幼儿园整体校园文化品位。

（一）加强领导，明确职责。

中小学、幼儿园校园文化建设是贯彻落实中央8号文件精神的一项长期工作，各旗区教育局、各学校、各幼儿园必须给予高度重视，要加强领导，认真部署，列入重要议事日程，采取积极有效措施推进这项工作的深入开展。为保证活动效果，各地、各学校、各幼儿园都要成立校园文化建设领导小组，全面组织领导本地、本校、本园的校园文化建设工作。同时要根据目标任务，明确责任，加大投入，强化监督检查，确保校园文化建设工作的顺利进行。

（二）全员参与，营造氛围。

校园文化建设是一项系统工程，涉及到学校、幼儿园的方方面面和各个层次。要精心制定方案，强化落实措施，动员广大师生投入到活动中去，充分发挥他们在校园文化建设中的主体作用，使校园文化建设真正达到“求真务实、以美育人”的积极效果。

（三）长期规划，确保实效。

校园文化建设是一项长期的工作，要纳入学校、幼儿园建设与发展的长远规划和年度计划。校园文化建设要统筹规划，合理设计，制定切实可行的实施方案，方案一经确定，要坚持一以贯之，不因人员变动而随意更改。

（四）加强理论研究和指导，整体推进。

各地、各学校、各幼儿园要从理论与实践的结合上，加强校园文化建设的理论研究工作，为具体实践提供理论指导。同时要及时总结校园文化建设的经验，逐步使校园文化建设制度化、规范化，使校园文化建设成为学校的自觉行为。要发现、培育、推介一批先进典型，发挥示范作用。通过现场会、研讨会等形式相互交流，相互借鉴，相互促进。要聘请有关专家参与校园文化建设的规划、研究及监督工作。