鄂教发〔2013〕26号

 

鄂尔多斯市教育局关于印发集中开展严肃

工作纪律整顿工作作风专项活动

实施方案的通知

 

市直教育系统各单位：

现将《市教育局集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，并按时报送活动的相关资料（动态信息、突出问题、典型案例随时报送）。联系人：孙维芹，联系电话：8598811，电子邮箱地址：1434175760＠qq.com。

 

 

 

鄂尔多斯市教育局

  2013 年4月26日

 

 

市教育局集中开展严肃工作纪律整顿工作

作风专项活动实施方案

 

根据鄂尔多斯市委办公厅、市人民政府办公厅《关于进一步严肃工作纪律整顿工作作风的意见》（鄂党办发〔2013〕6号）、《全市集中开展进一步严肃工作纪律整顿工作作风实施方案》（厅发〔2013〕20号）精神，为加强局机关及市直属二级单位作风建设，提高工作效能，全面落实各项教育工作任务，结合教育系统实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻中央、自治区及我市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，强化纪律意识、责任意识、服务意识和效能意识，认真整顿教育系统工作作风和干部作风，以严明的工作纪律、高效的运作方式、热情的工作态度、务实的工作作风，全面促进我市教育事业的改革发展。

二、工作目标

坚持自查自纠和监督检查相结合、从严执纪和教育预防相结合、群众监督和组织监督相结合、查纠整改和构建长效机制相结合，标本兼治、综合治理，促进市教育局机关和直属各单位干部职工思想政治素质有提高、纪律观念有强化、法律意识有增强、工作作风有改进，切实提升服务广大师生、服务家长、服务社会的能力和水平，使人民群众对教育机关作风的满意度有新的提高。

三、整顿范围和重点

——集中整顿范围：市教育局机关、各直属单位及其工作人员。

——重点整顿行为：“慵懒散奢”、“吃拿卡要”、违规办学等方面的突出问题。

（一）严肃工作纪律，着力整治“慵”“懒”“散”的问题

1.责任感不强，不求有功，但求无过的问题。对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核制不落实或执行不到位，行政效能低下，不作为、慢作为、缓作为，工作拖拉，经常受到群众投诉、举报；

2.工作不主动，推诿扯皮的问题。见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避；

3.纪律松散的问题。上班迟到早退频繁，在编不在岗，在岗在职不尽责，工作时间随意脱岗，上网聊天、炒股、购物、玩游戏等；

4.服务意识不强，工作态度差的问题。该依法公开的信息不公开，接待家长和办事同志语气生硬、漫不经心、态度傲慢，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至故意刁难等问题。

（二）严控“三公”消费，着力治“奢”的问题

1.公务消费大手大脚，铺张浪费严重，讲排场、比阔气、搞攀比，不按规定压缩“三公”经费；

2.超标准接待，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐；

3.公款旅游，违规公款出国（境）；

4.违反规定，超标准超编制购置公务用车。

（三）严肃廉政纪律，着力整治吃拿卡要的问题

1.不给好处不办事、给了好处乱办事等行政乱作为问题；

2.接受管理和服务对象的礼金、礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

3.向管理和服务对象乱评比、乱摊派、索要赞助或要求接受有偿服务、购买指定商品；

4.巧立名目，设置障碍，吃拿卡要。

（四）规范办学行为，着力整治群众反映强烈的问题

1.体罚和变相体罚学生、侮辱学生人格、以教谋私、违规补课以及不备而教、无故缺课等有违师德规范的行为。

2.教育乱收费行为。

3.违反招生考试纪律行为。

四、时间安排和方法步骤

集中整治活动从4月开始至6月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署、宣传学习（ 4月 20日前 ）

    1.动员部署。市教育局机关及各直属单位对集中整顿专项活动进行部署，制定工作方案，进行广泛动员。直属各单位于 5月 10日 前将本单位活动的实施方案和活动动员情况报市教育局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组办公室。

2.学习宣传。采取多种形式，组织全体干部认真学习党的十八大报告，习近平同志、王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话和工作报告，王君同志、张力同志在自治区纪委九届三次全会上的讲话和工作报告，自治区领导同志在全区集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动动员部署会上的讲话，中央关于改进作风、密切联系群众八项规定及自治区和我市的配套规定。通过学习教育，使广大党员、干部充分认识严肃工作纪律整顿工作作风的目的和意义，把思想行动统一到中央、自治区和市委的决策部署上来，进一步筑牢纪律作风建设的思想基础。

第二阶段：自查自纠、监督检查（ 4月 21日 — 6月 15日 ）

市教育局机关、各直属单位要与当前全市正在开展的机关作风自查整改活动结合起来，认真查找和纠正纪律作风方面存在的突出问题，切实转变工作作风。

1.查摆问题。要对照本次活动的整改重点，认真组织自查自纠。通过设立意见箱、接受网上举报、公布举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求干部群众及教师、学生、家长的意见和建议。在此基础上，召集专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。

    2.自我整改。要结合教育实际，针对自查和征求意见情况，对存在的问题认真梳理、深入分析，有针对性的制定整改措施，并就整改问题作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社会公开，接受家长和社会的监督。机关各科室、直属各单位查摆问题的情况、制定的整改措施及服务承诺于 5月 30日 前 报市教育局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组办公室。

    3.监督检查。市教育局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组要组织开展自上而下的全面检查和不定期的抽查、巡查、暗访，强化监督。对整顿工作重视不够、组织不力、搞形势走过场的，责令重新整顿，并追究单位主要领导责任。同时鼓励社会各界、群众举报案件。对发现和查实的问题，要认真查办、通报、曝光，严格督促整改，并按照有关规定严肃处理。

第三阶段：完善提高、健全机制（ 6月 16日 — 6月 30日 ）

市教育局机关及各直属单位要围绕干部队伍纪律作风方面查找出的问题，逐项检查整改措施是否到位、整改问题是否落实、整改效果群众是否满意，切实增强整改时效。重点要在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变工作作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常态化。市教育局直属各单位各项制度的健全完善情况和贯彻执行情况于 6月 20日前 报市教育局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组办公室。

五、有关要求

（一）加强领导，明确责任。市教育局成立集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组，负责组织、协调、督促指导局系统集中整顿工作，研究制定整顿措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，负责日常工作。各直属单位也要成立相应的领导小组和办事机构，主要领导要亲自担任组长、负总责，分管领导要具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导到位、措施到位、责任到位。

    （二）大力宣传，营造氛围。各单位要充分利用宣传橱窗、校园网、校报校刊等载体，深入宣传开展集中整顿活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，形成活动的浓厚氛围，同时，要将活动开展情况按要求及时报市教育局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组办公室，市教育局将通过鄂尔多斯教育在线等媒介、媒体及时对工作开展情况进行宣传报道。

（三）统筹安排，务求实效。机关各科室、直属各单位要把整顿活动与贯彻落实党的十八大精神相结合，与推进当前各项教育教学工作相结合，统筹兼顾，合理安排，相互促进，务求取得实效。坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题。局系统各级领导干部要以身作则、率先垂范，确保整顿活动达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。

 

附件：市教育局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组

 

 

 

市教育局严肃工作纪律整顿工作作风

专项活动领导小组

 

组  长：樊俊平     市教育局党委副书记、局长

副组长：张秀玲     市教育局党委书记、副局长

全宇娆     市教育局副局长

郑  军     市教育局副局长

刘海军     市教育局副局长

康  富     市教育局副局长

组  员：奇巴雅尔   市考试中心主任

陈玉石     市教育局局长助理

王宏英     市教育局办公室主任

        弓志奇     市教育局组织人事科科长

        图  娅     市教育局计划财务科科长

朝  戈     市教育局基础教育科科长

        孟  克     市教育局民族教育科科长

        张有拴     市教育局职业与成人教育科科长

郭全胜     市教育局教师教育科科长

黄  旌     市人民政府教育督导室主任

张文强     市教育局学校体育卫生与艺术教育科科长

满  都     市勤工俭学管理中心主任

吴秀莲     市学生资助管理中心主任

崔淑桃     市普通话水平培训测试工作站站长

斯庆格日勒 市教育局监察审计室主任

王  东     市教育局学校安全管理科科长

呼永成     市教育局基建办主任

任眉瑾     市教育局机关党委副书记

高俊志     市托幼工作管理办公室副主任

领导小组下设办公室，设在市教育局办公室，主要职责是组织、协调、指导局机关及直属二级单位严肃工作纪律整顿工作作风工作，协同有关科室做好督查工作。领导小组办公室主任由王宏英兼任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送：鄂尔多斯市纪律检查委员会，鄂尔多斯市委办公厅，鄂尔多斯市人民政府办公厅。

鄂尔多斯市教育局办公室                  2013 年4 月26 日 印