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鄂尔多斯市人民政府教育督导室关于对旗区义务教育学校布局规划等工作进行专项督导检查的通知

2013年08月07日 00:00 

 

鄂府教督发〔20134

 

各旗区人民政府,康巴什新区管委会:

经市人民政府教育督导室研究决定,从20135月上旬开始对各旗区义务教育学校布局规划等工作进行专项督导和检查,现将相关事宜通知如下。

一、督导时间

20135月上旬开始督导检查。具体时间由督导组另行通知。督导顺序为康巴什新区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗、东胜区。原则上每个旗区1天。

二、督导方式及内容

(一)督导方式

1.查阅档案资料。

2.实地查看。

3.意见反馈。

(二)督导内容

1.义务教育学校布局规划

2.学校安全工作。

3.义务教育办学行为

4.学前教育工作。

5.2012年年终督导通报中存在问题的整改情况。

6.学校满意度调查。

三、督导组成员

  长:全宇娆   市教育局副局长

  员:黄     市人民政府教育督导室主任

             市教育局基础教育科科长

             市教育局学校安全管理科科长

        高俊志   市托幼工作管理办公室副主任

        贺永明   市教育局计划财务科副主任科员

             市教育局学校安全管理科科员

联系人:黄旌,联系电话:15304778880

 

附件:1.鄂尔多斯市义务教育学校布局专项督导评估标准

2. 鄂尔多斯市学校安全管理专项督导评估标准

3.鄂尔多斯市义务教育学校规范办学行为专项督导评估标准

4.鄂尔多斯市幼儿园专项督导评估标准

 

 

 

               鄂尔多斯市人民政府教育督导室

201356


 

附件1

鄂尔多斯市义务教育学校布局专项督导评估标准

指标

评估要素

分值

布局规划

1.旗区人民政府根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发〔201248号)制定义务教育学校布局专项规划,合理确定旗(区)域内教学点、小学、初中学校布局。

20

建设资金

2.对新建学校、改扩建学校、恢复学校是否已落实建设资金。

30

进展情况

3.新建学校、改扩建学校、恢复学校工程前期工作开展情况。

20

竣工时间

4.开工、竣工时间及工程进度。

20

规范程序

5.对撤并学校是否履行了论证、公示、报批等程序。并通过举行听证会等多种有效途径,广泛听取学生家长、学校师生、乡镇人民政府的意见,保障群众充分参与并监督决策过程。

10

 


附件2

鄂尔多斯市学校安全管理专项督导评估标准

指标

评估要素

分值

安全管理

责任制

(15)

1.建立健全安全管理工作责任制,并能认真贯彻落实。

5

2.安全管理机构健全,职责明确,并能承担安全监管工作。

5

3.层层签订安全工作目标责任状并能监督执行。

5

安全教育

(35)

4.把安全教育列入地方课程,开好开足,每周安排0.5课时或隔周安排一课时。

20

5.利用早、中、晚最后一节课的最后一分钟对学生进行安全提示教育,并在教案中体现。

15

事故预防

35分)

6.做到安全管理工作与中心工作“五同时”,即同计划、同安排、同检查、同总结、同奖惩。

5

7.按时上报学校安全隐患排查整治周报告及安全检查月小结。

5

8.定期检查校舍及学校其它设施的安全状况,及时进行维修加固或改建。加强教学楼、学生宿舍管理,在楼梯通道等学生活动场所安装应急灯等照明设备,加高加固楼梯通道护栏。

3

9.加强图书资料室、实验室管理,做好危险品、易燃易爆品的保管工作。

3

10.学校组织学生集体旅游等外出活动时要采取安全防范措施,活动前应对学生进行安全教育,活动场所及所用交通工具要符合安全要求,避免发生意外事故。

3

11.加大学校治安治理力度,做好学校安全保卫工作,严格实行24小时值班制度。

3

12.实行重大事故隐患报告、调查、评估和备案制度,严格按照市人民政府规定监控和清除事故隐患。严禁在学校及周边设立危险物品生产销售点。                     

3

13.开展各种形式的安全宣传教育活动,开设安全知识课程,提高广大教职工、青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力。

3

14.组织开展安全大检查工作,每学期最少检查两次。

3

15.建立健全重特大事故的应急救援预案。预案中要包括应急组织体系、指挥机构及职责、预防预警措施、应急响应措施、信息发布、后期处置等内容

 

4

消防安全

10分)

16.认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)及消防安全技术规范。

1

17.消防工作要有计划、有部署、有检查、有记录。

1

18.年内召开两次以上消防专题会议,研究解决消防安全突出问题,每季度组织开展一次消防安全检查。

1

19.开展多种形式和经常性的消防安全宣传教育。

1

20.每半年进行一次灭火自救演练,并结合实际,不断完善各项工作预案。

1

21.对重点防火部门建立健全防火档案和各项规章制度。

2.5

22.按照消防器材配备标准,配齐消防器材,并定期维修检测保养消防设施,保证完整好用。

2.5

食品安全

10分)

23.开展创建食品安全城市工作,制定本单位具体实施方案,明确工作目标,细化工作措施,逐步推进,抓好落实

2

24.食品安全工作要有计划、有部署、有检查、有记录。

2

25.严格落实学校食品安全管理责任。旗区教育(教体)局与学校,市直属学校与学校餐厅、小卖部管理人员、从业人员签订食品安全责任状。

2

26.严格执行从业人员持证上岗制度。每年要对学校和托幼机构餐厅管理人员和从业人员进行一次上岗卫生知识培训,合格率达到95%以上。

2

27.做好食品安全知识宣传工作。利用多种形式对学生进行食品安全知识宣传,增强学生自我保护意识,培养良好的卫生习惯。学生食品安全知识知晓率达到80%以上,以民意测试结果为准。

1

28.加强信息管理。及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息

1

 

 

 

 

 

附件3

鄂尔多斯市义务教育学校规范办学行为专项督导评估标准

指标

评估要素

分值

   

   

1.旗区教育(教体)局把规范办学行为的情况纳入对学校的有关评估和表彰奖励之中,纳入对校长、教师的考核和评优评先之中。有规范办学行为检查记录和整改措施。  

3

2.教师、学生、家长和社会各界对规范办学行为政策知晓、情况了解。

3

             

3.严格执行国家、自治区规定的课程计划,开足开齐课程,不得增减课时。

5

4.严格按照《课程表》上课,不得挤占、挪用体育、音乐、美术、技术、综合实践活动、地方课程等的教育教学内容,自习课不得用于上课和集体补课。学生每天在校体育锻炼时间不得少于1小时。

6

5.教师要严格按照教学进度进行教学,不得随意超前或滞后;不得违背课程标准要求。

3

6.学校要根据自身实际和特色开设一定数量的校本课程。

2

             

7.严格执行《鄂尔多斯市普通中小学20122013)至20132014)学年度开学放假时间》的通知。

4

8.在校集中学习时间小学生不得超过6小时、初中生不得超过8小时。小学生每天到校上课(含晨练)时间不得早于750,离校时间不得晚于1730;初中生每天到校上课(含晨练)时间不得早于730,离校时间不得晚于1800

7

9.每课时不得超过40分钟。

3

10.小学、初中走读生一律不安排晚自习。寄宿制小学、初中学生晚间可适当安排晚自习,但晚自习的结束时间不得晚于2100,确保小学生每天10小时睡眠时间,初中生每天9小时睡眠时间。

4

            

11.小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业每天不超过1小时;初中家庭作业每天不超过1.5小时。提倡布置实践性强和提高能力的作业,坚决杜绝布置机械性、重复性作业,更不能以作业作为惩罚学生的手段。教师要对学生书面家庭作业及时检查评价。

6

12.严格控制各类竞赛和考试次数,考试内容不得超出课程标准规定要求。小学阶段除语文、数学外,其他课程不得组织考试。义务教育学校每学期只进行一次期末学科考试。

5

13.严禁根据学生考试成绩对学生排名次、排座位,不分设重点班和非重点班。

 

5

             

14.严禁学校、在职教师占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生集体补课或上新课,更不得组织学生收费上课或有偿补课。

3

15.严禁学校利用、提供教学设施和场地举办各类形式的有偿补课或各种形式的补习班、培训班。

3

16.严禁在职教师参与、推荐、举办各种类型的校外辅导班或强化班。

6

             

17.实行免试就近划片入学,不得违规提前招生和举办任何形式的选拔性考试(包括新转入学生)。

4

18.初中校严禁劝导毕业年级符合毕业条件学生提前离校。

3

19.小学班额不超过45人,中学班额不超过50人。鼓励开展小班化教学。

3

         使   

20.除《鄂尔多斯市教育局关于印发中小学有关学科同步练习教辅教材推荐结果的通知》(鄂教发〔2012   号)规定使用的教辅资料外,严禁学校或教师统一组织学生征订或明令、暗示学生到指定地点购买其他教辅资料。鼓励学校自行开发与课程相匹配的、可共享的教辅材料。

4

           

21.除工商物价部门审核批准后同意收取的服务性收费外,严禁各学校、年级组、班主任、任课教师以各种名义向学生收取其他费用;严禁以学生家长委员会或学生自发等名义进行收费;严禁学校以各种名义收取与入学挂钩的赞助费。

3

            

22.学校要制定校领导和业务部门听课、评课和兼课制度,定期参加集体备课,指导教研组和备课组活动。

4

23.校长每学期听课、评课不少于30节,业务副校长、教务主任听课、评课不少于40节。业务副校长和教务主任必须兼,校长和其他副校长可根据情况适度兼课。

5

            

24.严禁教师在工作期间上网玩游戏、看电影、QQ聊天。教师在工作日严格执行禁酒令。

2

25.严禁教师体罚与变相体罚学生。

2

26.严禁教师向学生或家长索要财物,接收家长的礼金、礼品、有价证等;利用职务之便,要求或暗示学生家长办私事、谋私利。

2

 

 

 

 

 

 

附件4

              鄂尔多斯市幼儿园专项督导评估标准

一级指标

二级指标

评估要点

分值

幼儿园

建设

15分)

落实政策

1.根据《鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快学前教育改革发展的意见》(鄂府发〔201283号)、《鄂尔多斯市幼儿园建设三年提升规划》(鄂府发〔201282号)、《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于做好学前教育工作有关事宜的通知》(鄂府办函〔20137号),制定本旗区具体的贯彻实施方案。

2

建设规划

2.按规划完成2012年幼儿园建设任务,2013年幼儿园开工建设情况。

3.按规划完成苏木乡镇标准化公办幼儿园建设。

2

经费投入

4.按幼儿园工程建设进度投入资金。

5.建立持续稳定的学前教育经费保障机制,按规定核拨幼儿园公用经费;各级各类幼儿园的水、电和取暖等费用按民用价格执行。

2

设施设备

6.生均占地面积、建筑面积、户外活动场地面积、绿化面积、各班活动室面积等均达自治区优质园标准,分别为1592690m2以上有满足幼儿活动的多功能活动室。

7.班班有符合幼儿身高标准的桌椅(根据年龄段配备),有标准的幼儿床,环境及设备必须符合环保要求,无甲醛等有害物质,空气清新。

8.每班有男女分设的幼儿专用卫生间,冲水便槽不少于6个,清洁,通风。有符合卫生要求的流水洗手设备数量不少于班容量的1/5,有水杯架、毛巾架和饮水设备,每人一巾一杯。

9.每班配有钢琴或风琴等乐器设备以及音像资料等现代化教学设备,有开放式玩具架、图书架、幼儿衣柜等。

10.户外活动场地,安全、平坦、整洁、利于幼儿活动。有种植园、设置玩沙、玩水场地及设备。

11.有满足幼儿户外活动的大中小型器械5种以上,安全、利用率高,区角及桌面玩具品种数量充足;有一定数量的自制玩教具

12.每班有足够数量的幼儿图书(人均5本以上),并定期更换。

7

办园目标

13.办园理念能着眼幼儿的健康发展,内涵丰富、外延明确、提法科学、表述正确、符合国家教育方针和师幼发展实际,具有针对性和先进性。

14.幼儿园三年规划目标指向明确,思路清晰,教职工和家长认同度高,并有逐年落实情况记载。有实施方案及年度工作计划,实施情况良好,目标能如期、优质完成

15.严格执行《鄂尔多斯市教育局关于进一步加强幼儿园类级评定工作管理的通知》,制定符合幼儿园实际的类级发展规划,有具体的实施方案和措施。

 

2

园务

管理

14分)

规范办园

16.按照《幼儿园管理条例》等法律法规的有关规定,规范招生行为、收费行为、管理行为和保教行为。

17.全面实施素质教育,不以营利为目的,不举办各类特长班、实验班,不存在“小学化”倾向。

18.幼儿园各项规章制度符合教育法律法规精神和幼儿园实际,体现广大教职员工的意志和愿望。

19.建立符合实际的家长工作制度,成立家长委员会,充分发挥家长在民主决策和民主管理中的作用。以多种方式指导家长了解幼儿园保教内容和方法。

20.加强幼儿学籍管理,上报数据及时、准确。

21.严格幼儿园假期管理,幼儿园园历参照《鄂尔多斯市中小学校历》执行。

8

资源有效

利用

22.建立健全引导和激励教职员工充分、合理、高效使用教育教学设备和条件的机制。

23.严格执行财务制度,所有的支出都体现为幼儿成长服务的思想。

24.密切与社区的联系与合作,充分发挥社区资源(如:设施及场地)在幼儿成长中的作用。

3

幼儿园

文化

25.幼儿园环境建设要体现幼儿特点,有教育性、地方性、季节性。

26.有符合《规程》与《纲要》要求并具有本园特点的核心价值体系,突出园风和教风建设,培育团结友爱、诚信公平的园风培育热爱幼儿、严谨求实的教风。

3

队伍

建设

13分)

干部队伍

27.领导班子理念先进,结构合理;任期目标明确,作风民主,团结协作,有较强的决策、统筹、引领能力。

28.熟悉保教和管理业务,学术水平高,按规定兼课听课,园长、分管园长、保教主任、教师每学期听评课分别不少于30节、40节、50节、20节。并能与教师及时交流。

4

教师队伍

29.根据幼儿教师短缺情况制定并实施2013年幼儿园教师招聘方案。按编制规定配齐教职工,岗位设置合理,每班必须配足两教一保。

30.实行园长负责制、教职工聘任制、岗位责任制,建立能上能下的用人机制。100%教工具有相应的资格证书,全部实现持证上岗专任教师达到相应的普通话水平。

31.重视师德建设,签定责任书,纳入量化管理,实行师德一票否决。师德教育有针对性,家长参与师德评价,家长满意度较高。无体罚或变相体罚幼儿现象。

32. 重视教师培训,有系统的培训计划和过程性档案,采取外出培训与园本培训相结合的方式。重视骨干教师的梯队建设,骨干教师逐年增加。

33.园本教研计划详实、目标明确、重点突出,教科研行为务实有效,注重日常反思、合作互助,促进保教质量提高。100%教师开展园级或微型课题研究;教师在观察了解幼儿的基础上,结合教学实践和教科研课题,撰写教学笔记、观察记录、教学反思等,及时总结教学得失,促进教学能力的不断提高。

34. 有科学合理的教职工考核方案,考核记载详实、齐全,考核结果公开并要与教职工评优晋级、奖励工资相挂钩。

9

保教

保健

30分)

班级建设

35.无严重超班额现象,每班幼儿人数最多为亲子班(03周)20人,小班(34周)30人,中班(45周)35人,大班(56周)40

36.重视班级建设,营造宽松、愉悦、温馨的家庭式氛围。具有简单明了且行之有效的班规,班级秩序和良好的班风。

37.尊重每个幼儿,确立其在班级中的主体地位。师幼共同规划创设开放自由、丰富有序的班级空间和环境,让幼儿参与班规的制定和执行,让幼儿享有轮流当值日生等平等的权利,营造相互欣赏的氛围,帮幼儿种下有主见、自信的种子。

38.班组团队和谐、家园合作成效高。

6

教育教学

 

39.有贯彻执行《纲要》和《36岁儿童学习与发展指南》具体实施办法,树立正确的教育观、儿童观、质量观。

40. 结合实际制定保教结合、有利于幼儿身心和谐发展的课程目标体系和课程实施方案。

41.每学期有目的明确、切实可行的保教工作计划、教育教学工作计划、班级工作计划、总结及周工作安排,有《幼儿一日活动常规》。

42.教学活动符合幼儿年龄特点,贴近幼儿生活,从不同角度促进幼儿情感、态度、知识、技能等方面发展。关注个别差异,引导幼儿主动、自主探究学习,促进幼儿富有个性地发展。

43. 幼儿一日生活安排科学合理,保证户外活动和体育活动,满足幼儿生长发育需要,动静交替,手脑并用,开展好各类游戏活动。开展好相应的幼小衔接教育活动。

44.创设与主题教育相适宜的环境,区域材料投放丰富、有效,能够满足幼儿的兴趣和需要。

45.有较为科学的多元幼儿评价体系,全面评估课程的适宜性、有效性。评价工作贯穿于一日活动或课程管理的每个环节,伴随着幼儿的常态活动、教师的日常工作自然进行。评价要强调发展性,既了解现有的水平,更关注发展后劲。建立幼儿成长档案。

12

保育保健

46.落实国家有关卫生保健管理办法,建立健全卫生保健制度。有传染病防控应急预案,计划免疫接种率、查验率达到100%

47.按规定配齐各类工作人员。保教人员要有教师资格证;保健医要有医师资格证;厨师要有厨师证。工作人员每年体检一次,体检合格率达到100%持健康证上岗,新入园幼儿体检率达100%

48.建立幼儿健康档案,定期体检并进行分析、评价,信息及时向家长反馈。积极开展卫生保健宣传教育活动,坚持好晨检、全日观察,发现问题及时处理。做好十项记录(出勤登记表、晨检记录表、传染病登记表、体格检查记录表、交接班记录表、膳食调查记录表、意外事故登记表、预防接种记录表、疾病登记表、家园沟通记录表)。

49.每周制定营养均衡的带量食谱,按时公示,每月进行一次营养分析评价。

50.作息制度合理,每天户外活动2小时以上,两餐间隔时间为3.5小时。

51.做好饮食卫生安全管理,严把食品定点采购、索证、贮存、加工、留样、尝餐关,不吃隔餐剩余饭菜,做好餐具消毒工作。

12

安全

工作

15分)

保障机制

52.成立安全领导小组,并要有具体的工作组织机构,职责明确,责任到人。

53.有严格的安全管理制度,建立校园突发事件预警机制,人防、技防、物防措施有力、规范各类安全事故应急预案(职责明确,有具体联系方式),并落实到位

54.定期召开安全会议、定期组织安全培训,每月不少于一次,并要有完整的会议记录、学习记录

7

安全教育

55.日常安全管理规范,做好幼儿安全教育活动和应急演练,增强幼儿自我保护意识和能力。

56.定期对安全管理人员进行培训。

4

隐患排查

整改

57. 幼儿园安全检查每周不少于一次,每次排查整改情况都要有记录,并要有单位负责人签字,发现安全隐患要及时排除。

58.各岗位人员要经常检查自己管辖的区域、设备、器材等,特别是户外活动时,必须在对所有设备、器材及其场地进行细致检查之后方能开始活动,每次检查都要留有记录。

4

后勤

保障

5分)

资产管理

59.严格执行财经纪律,遵守财务制度,按标准收费,并接受社会监督,建立收费公示制度。

60.财产管理制度完善,帐物管理规范。财产分类造册,帐目清楚,设施设备维修及时

2

档案管理

61.幼儿园建有档案资料室,档案管理制度健全,有专人管理。各类档案规范齐全,归档及时,使用规范。

1

 

膳食管理

62.严格《执行食品卫生工作条例》,每月制定伙食计划,伙食帐每月公布一次,年盈亏不超过3%。专款专用,合理开支。

63.建立由保健医、分管园长、教师及家长代表不少于7人组成的伙委会,定期商讨相关问题并及时解决。

2

办园

成效

8分)

幼儿发展

64.喜欢参加体育活动,走、跑、跳、投、钻、攀爬等基本动作协调;能熟练、规范使用常用的学习、劳动工具及各种材料,具有与年龄相适应的操作能力;具有基本的生活自理技能。

65.学说普通话,能清楚地表达自己的意愿,有良好的倾听行为,有良好的阅读习惯,能初步感受自然、生活和艺术中的美。

66.幼儿有良好的进餐、睡眠、入厕、盥洗和保持个人整洁的卫生习惯,坐、立、行、视物姿式正确。幼儿独立性强;活动中有规则意识和任务意识,活动后能及时整理物品。

67.幼儿日常生活中愉悦、轻松、满足,情绪稳定,喜欢和信任教师、保育员,接纳和亲近同伴;幼儿乐意与人交流,有互助、合作、与人分享的意识,关爱与宽容,有同情心,有好奇心和求知欲,乐于动脑、动手探究问题。

4

社会效益

 

68. 有良好的园风,有鲜明的办园特色。社会、家长和教育部门对幼儿园办园的满意度较高。

69.尝试建立早教机构,组织开展亲子活动。

70.积极参与结对帮扶活动,有实施方案及活动记录。

 

4


 

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