各旗区教育（教体）局，市直属各普通高中，市教研室：

      现将内蒙古自治区教育厅基础教育二处处长何燕《在全区实施普通高中新课程现场会议上的讲话》印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻。

鄂尔多斯市教育局

                       2013年11月20日

在全区实施普通高中新课程现场会议上的讲话

（2013年10月）

同志们，上午好！

全区实施普通高中新课程现场会议，经过半天的课堂教学观摩和一天的大会经验交流即将圆满结束。包头市第九中学、包头市包钢第一中学向大会提供的课堂教学观摩，为我们展示了自治区实施普通高中新课程以来的变化，呼和浩特市第二中学等12个单位的大会发言，为我们总结了四年来自治区实施普通高中新课程所取得的成效、存在的问题和应对的策略。

回顾四年实施新课程的过程，在各级教育行政部门和广大普通高中学校的共同努力下，我们确实取得了一定成绩。

一是普通高中新课程的实施，促进了学校教学条件的提高。2013年与2009年相比，全区普通高中学校的平均班容量从58人压缩到54人；教师学历合格率从90%提高到96%；生均校舍面积从12平米提高到16平米；生均图书从17册提高到20册；生均教学仪器设备值从1047元提高到1829元，其中自治区教育厅投入近1千万元，为近百所普通高中学校配备了通用技术实验设备；校园网建网率从51%提高到65%。教学条件的大幅改善，为我区普通高中学校全面实施新课程提供了有力保障。

二是新课程的实施，促进了普通高中办学水平的整体提升。四年来，全区普通高中学校在全面实施普通高中新课程的进程中，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，加强领导班子建设，提高校长对课程的领导力，坚持校本教研和校本培训，优化教师队伍，促进教师专业化成长，面向全体学生，开发教学资源，深化教育教学改革，推进校园文化建设，规范办学行为，使得全区每一所普通高中学校的办学水平得到不同程度提升。其中，呼和浩特市第二中学、包头市第九中学、通辽市第五中学、鄂尔多斯市第一中学等学校的办学理念、办学水平和办学成效在全国产生了积极影响。

三是新课程的实施，使普通高中课堂教学发生了新的变化。广大教师充分利用校本教研和校本培训平台，积极开发和利用各种课程资源，探索多种教学方法和教学方式在教学实践中的应用，引导学生在课堂教学过程中，积极参与、善于思考、敢于质疑，在活动中学、在合作中学、在体验中学、在探索中学，形成师生相互尊重、平等互动的课堂教学氛围。

在新课程理念的冲击下，我区普通高中传统课堂教学已经动摇，教师的教学方式和学生的学习方式发生了变化，过去填鸭式、满堂灌的教学方式，正在被启发式、讨论式、探究式的教学方式取代；过去被动式、死记硬背的学习方式，正在被主动式、合作交流式、探究式的学习方式取代。新课程的实施培养了学生的创新精神和实践能力，培养了学生人际交流和合作学习的能力，激发了学生主动学习的兴趣，养成了学生良好学习习惯，提高了学生的技术素养和艺术素养，学生的潜能和个性得到充分发展。

四是新课程的实施，促进了我区普通高中以校为本教学研究制度的建立。根据教育部《普通高中课程方案》的要求，我区所有普通高中学校均不同程度地建立了以教学实践中的具体问题为研究对象，以教师为研究主体，以促进学生发展、教师专业化成长为目的的以校为本的教学研究制度，引导广大教师针对课堂教学实践中的具体问题开展课例研究、问题研究和科学研究，重视同一学科、不同学科教师之间的交流与研讨，不断发现、探索、尝试、反思和寻求改进策略，从课堂教学实践中出发，再回到课堂教学实践中，营造了“热情、积极、认真、民主、平等、自由”的教学氛围，建立了有利于教师创造性地实施新课程的环境。

普通高中以校为本教学研究制度的建立，成为学校落实新课程、改进课堂教学、提高教学质量的突破口，成为教师转变教学观念、改进教学策略、掌握多种教学方式和教学方法，提高课堂教学水平，促进专业化成长的有效平台。

五是新课程的实施，促进了普通高中学校课程的建设与发展。实施普通高中新课程之前，我区普通高中学校开设的学校课程少之又少。新课程的实施激发了广大教师自主开发课程的热情，他们根据本地区社会、经济发展的具体情况，结合学校的传统和优势，全区开发建设了近几千门适合普通高中学校的校本课程，满足了学生的不同需求，使学生的兴趣爱好、个性潜能得到了充分发展。

如，通辽市蒙古族中学的《蒙古族音乐欣赏》、《马头琴》、《蒙文书法》、《沙塔尔》、《搏克》、《科尔沁刺绣》、《科技制作》等；锡林浩行市第六中学的《时事与社会热点》、《雕塑》、《毽球》、《版画》、《电子制作》、《生物技术与生活》、《化学与环境污染》、《简易机器人》等；鄂尔多斯市东联现代中学的《旅游地理》、《能源与发展》、《棒球》、《茶文化与茶艺》、《武术》、《话剧欣赏与表演》、《剪纸》、《摄影》、《古筝》、《围棋入门》、《书法》、《社会礼仪》、《植物种植》、《宇宙探秘》、《欧美文化》等等。我区普通高中学校课程的开发与建设，为每一位学生有个性的发展提供了多种选择，为普通高中新课程的有效实施做出了贡献。

六是新课程的实施，促进了我区普通高中学校发展性评价制度的建立。在实施普通高中新课程的过程中，大多数学校越来越感到，再不能过度依赖考试成绩和分数来评价学生，只有实行建立在学生成长记录基础之上的发展性评价，才能使每一位学生在掌握适应时代发展需要的基础知识的同时，具有创新精神与实践能力，身心得到健康成长。

四年的实践，我们虽然取得了一定的成绩，但面临的工作任务仍然很重。为进一步深入实施普通高中新课程，我们应该继续做好以下几项工作。

（一）全面深入实施普通高中新课程，努力使每一位学生达到普通高中教育目标要求。各级教育行政部门和广大普通高中学校，要继续组织管理人员、教研员、校长和广大教师，深入学习教育部《普通高中课程方案》，进一步理解、领会普通高中新课程的理念和设计意图，从本校的实际出发，合理安排各学科必修模块教学，尊重学生对选修Ⅰ、选修Ⅱ课程的自主选择；认真开展研究性学习、社区服务和社会实践活动，确实实行学分制管理和发展性评价。力争使每一个学生通过在普通高中三年的学习、生活和实践，初步形成正确的世界观、人生观和价值观；掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能；具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力；具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣；初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力。

（二）全面贯彻中长期教育改革和发展规划纲要要求，促进普通高中特色化、多样化发展。普通高中的特色化、多样化，主要体现在培养模式和课程的特色化、多样化。如，内蒙古师大附中的学生自主管理、自主活动、自主发展的培养模式；内蒙古一机一中通过开展国防教育，吸引更多学生报考军事院校、报考与国防科技相关院校的培养模式；海拉尔一中、巴彦淖尔市蒙中、锡盟蒙中等学校通过开设摔跤、拳击、散打、马头琴、蒙古族民歌、蒙古族舞蹈、蒙古族服饰等学校课程，向体育界、演艺界输送大批专门人才的培养模式。

推动普通高中特色化、多样化发展，必须坚持以学生为本，努力适应学生的个性差异和不同选择的需要；必须坚持以课程的特色化和多样化建设为核心，为学生提供更多的选择；必须坚持因地制宜，从地方和学校的实际出发，积极探索，大胆实践。

根据教育部统一要求，自治区教育厅将组织开展扩大普通高中办学自主权改革试点。支持试点学校自主开设课程，创造性地实施国家课程，有计划地整合国家课程和学校课程。支持试点学校根据本校的课程安排，探索自主组织命题、考试、判卷、确定等第的学业水平考试办法。支持试点学校取消“百分制”，实行“5分制”，创造淡化考试、淡化分数的教育教学环境，为更多的普通高中学校走向特色化、多样化发展进行大胆探索。

（三）进一步推进普通高中学校课程的建设与实践。学校课程的建设与实践，将促进普通高中新课程的深入实施，对培养现代社会需要的高素质劳动者和创新人才具有特殊意义。各级教育行政部门要指导普通高中学校，建立符合教育原则与学生发展需要的更加灵活、更加开放的课程体系，挖掘学校文化传统，发挥学校和广大教师自主开发课程的作用，形成本校的课程特色和办学特色。

普通高中现有专任教师是学校课程开发与建设的主力军。每一位专任教师都有自己的兴趣爱好和专长，学校要充分挖掘专任教师资源和潜力，积极创造条件，鼓励教师通过攻读第二学历、网络学习、短期培训、自主学习等途径，充实新知识和技能，努力开发深受学生欢迎的、丰富多样的学校课程。

（四）进一步推动普通高中通用技术课程建设。通用技术课程是以提高学生的技术素养、以促进学生全面而富有个性的发展而设计的，是普通高中新课程的一大亮点。各级教育行政部门要逐年增加经费投入，帮助学校建设通用技术实验室、操作室、设计室等专用教室。要指导学校充分利用现有劳动技术教室、理化生实验室、计算机教室、美术课教室以及职业高中的实践场地等开好通用技术课程。

各级教育行政部门要结合本地区的实际，进一步健全通用技术课程教师补充工作机制，特别是从建筑设计、服装设计、工业设计、电子控制等非师范类院校的专业中每年录用招聘一定数量的通用技术课程教师，建立以专职教师为骨干，兼职教师为补充的数量充足、业务过硬、相对稳定的通用技术课程教师队伍。要协调普通高中、职业高中、中专学校专业教师相互兼课，实行普通高中和职业高中学生的跨学校选课，建立学分互认制度。

（五）倡导小班化教学，实现普通高中新课程的走班制。小班化教学是有效实施新课程的最佳环境，也是普通高中学校实现走班制的前提条件。目前，我区多数蒙语授课普通高中学校已经实现小班化教学外，旗县所在地普通高中学校也有条件实现小班化教学。小班化教学对教育教学环境的改善是显著的。如，通辽霍林郭勒市第一中学，多年坚持小班化教学，不尽在高考中连续多年取得好成绩，在活跃课堂气氛，强化师生之间的互动，促进学生合作学习，实行发展性评价等方面同样取得了较好的效果。

各级教育行政部门和普通高中学校，要积极创造条件，开拓进取，力争用三年时间使大多数普通高中学校的在校生规模控制在三千人以内，将每班的班容量压缩到45人以内。推动小班化教学，实现课堂教学的走班制。

（六）积极开展职业生涯教育，培养学生的职业意识和人生规划能力。在西方好多国家，从小学就开始进行职业生涯教育，在我们国家这几年才开始重视起来。我们的学生接受了12年的基础教育之后，却不知道自己的潜质、兴趣和职业发展趋向。很多学生大学毕业后才发现自己并不适合从事这一职业。

对此，自治区教育厅将指导全区普通高中学校积极开展职业生涯教育，使学生初步具有职业意识和人生规划能力，帮助学生理清人生的基本脉络，在人生起步前做好充分且清晰的心理和能力等诸方面准备，并帮助学生按照职业生涯规划来自主选择相关课程进行修习。

职业生涯教育，应从学生身边经常接触到的职业开始，如，教师、医生、护士、交警、公交车司机、建筑工人、美容美发师、广告设计师、节目主持人、影视演员、歌手、体育裁判、职业运动员、职业经纪人、企业销售人员等，让每一位学生了解社会各类职业的基本情况，从事该职业应具备的基础知识，基本技能和素养，初步判断自己的发展潜能能够适应的职业。

（七）实现普通高中真正意义上的学分制管理。学分制管理是课程管理的一种模式。普通高中新课程实行学分制管理，将促进课程的多样化、特色化，为学生规划自己的高中生活、制定自己的课程学习计划提供保证，使学生更好地根据自身的个性特长、兴趣爱好、能力天赋、职业发展趋向等自主选择课程，其个性和潜能得到充分发展。实行学分制管理，赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程，因地制宜地开发学校课程提供了保障，有利于充分挖掘学校文化传统，办出自己的特色。

学校能否提供大量丰富多样的选修课程，是顺利实施学分制管理的前提。普通高中学校要积极创造条件，充分利用学校资源和社区资源，调动广大教师的个人潜能，结合本地区社会、经济发展实际和学生的兴趣爱好、个性潜质、职业发展趋势等开设丰富多样的选修课程。

普通高中学校要创造性地实施学分制管理，尝试开设“1”学分科目。学生去大学、中专、职业高中听课或实习，参加社会服务、社会实践、社会调查活动，参加学校社团活动、兴趣小组、体育比赛、艺术类比赛，假期打工、勤工俭学、回乡务农、务牧等都可以作为学分。

（八）扎实推进建立在学生成长记录基础上的发展性评价。建立发展性评价制度，是普通高中新课程的基本要求。把发展性评价建立在学生成长记录的基础上，是发展性评价不走形式的保证。学生成长记录的真实性，直接影响到发展性评价的原有作用。为此，普通高中学校认真做好每一位学生的成长记录显得尤为重要。

学生成长记录中的资源，应该是真实的典型事例的记录，尤其是学生参与各种活动的过程、体验、体会、反思等；学生成长的点滴记录，只要有意义、有推动力都可以成为收入成长记录的理由；教师的评语、表达对学生的期望，家长的寄语，表达对孩子成长的激励，同学之间的建议，表达相互之间的鼓励。这些内容的记录都对学生的发展起到促进作用。

同志们，实施普通高中新课程是教育部的要求，使每一位学生得到充分发展是我们的责任，让我们共同努力，克服困难，不断提高办学水平，改革创新，为自治区普通高中教育的健康发展做出新的贡献。

最后，为我们这次会议顺利召开给予大力支持的包头市教育局、包头市第九中学、包头市包钢第一中学表示衷心的感谢！

谢谢大家！