鄂尔多斯市人民政府教育督导委员会办公室　　

关于旗区人民政府康巴什新区管委会　　

2013年教育督导评估工作情况的通报　　

各旗区人民政府，康巴什新区管委会：　　

根据《鄂尔多斯市人民政府教育督导室关于印发2013年市对旗区教育工作督导评估方案的通知》（鄂府教督发〔2013〕3号）文件精神，鄂尔多斯市人民政府教育督导委员会办公室组成教育督导评估组，于2013年12月5日至26日对全市9个旗区政府管辖的59所学校（幼儿园）教育工作进行了督导评估，现将有关情况通报如下：　　

一、各旗区督导评估成绩　　

准格尔旗786分，康巴什新区784分，东胜区781分，乌审旗776分，伊金霍洛旗750分，鄂托克旗741分，达拉特旗726分，鄂托克前旗721分，杭锦旗675分。　　

二、组织领导　　

（一）各旗区高度重视教育工作。进一步建全完善党委议教、政府兴教、人大政协督教、全社会重教的工作机制，通过不定期深入学校（幼儿园）等方式及时了解问题并及时予以解决。全社会对教育的关注度、满意度进一步提高。准格尔旗、东胜区、乌审旗等旗区出台了《进一步加快教育改革和发展的意见》（准党字〔2013〕1号）、《进一步推进教育发展的意见》（东党发〔2013〕8号）、《进一步加快全旗教育发展的意见》（乌党发〔2013〕22号）。　　

（二）深入推进义务教育均衡发展。准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、康巴什新区出台《推进义务教育高位均衡发展与优质发展工作实施方案》（准教发〔2013〕94号）、《推进义务教育均衡发展的实施意见》（伊教发〔2013〕32号）、《鄂托克前旗推进义务教育均衡发展实施方案》（鄂前政发〔2013〕16号）、《推进义务教育均衡发展工作实施方案》（鄂康新教体发〔2013〕84号），为义务教育均衡发展提供政策保障。　　

（三）重点优先发展民族教育。各旗区人民政府把民族教育列入政府重要议事日程，优先重点发展民族教育，优化教育结构，确保各级各类民族中小学校幼儿园的办学条件高于当地平均水平。鄂托克前旗、杭锦旗、鄂托克旗、达拉特旗成立了由旗长或分管旗长任组长，有关单位负责人为成员的民族教育发展水平提升工程领导小组，鄂托克前旗、达拉特旗制定了民族教育发展水平提升工程实施方案，确定目标任务和具体方案。积极调整财政支出结构，加大经费投入，使民族教育各项资助政策和补助资金逐步得到落实。一是积极设立民族教育专项资金，用于民族教育师资培训、教材建设、现代教育设备购置、学科研究等。2013年列入财政预算并按时兑现的旗区有乌审旗85万元、鄂托克前旗20万元（另有长庆油田分公司资助的200万元用于民族教育发展项目）、伊金霍洛旗10万元。二是不断完善民族教育助学体系，乌审旗、鄂托克前旗足额拨付鄂尔多斯户籍蒙古语授课幼儿、中小学生全免费教育资金，准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗足额拨付鄂尔多斯户籍蒙古族大学生补助金。         　　

（四）大力发展学前教育。准格尔旗、东胜区、鄂托克旗、康巴什新区、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗分别出台《幼儿园建设三年提升规划（2013—2015）》（准政发〔2013〕57号）、《东胜区学前教育三年改革发展实施计划》（东政办发〔2013〕31号）、《政府办公室印发关于贯彻落实鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快学前教育改革发展的意见的通知》（鄂政办发〔2013〕42号）、《学前教育三年提升行动计划（2013—2015）》（鄂康新管办发〔2013〕63号）、《加快学前教育改革发展实施方案》（达政办发〔2013〕78号）、《进一步加强学前教育改革发展实施方案》（鄂前政发〔2013〕27号）、《进一步加快学前教育改革发展的实施方案》（杭政发〔2013〕28号）等文件，保障了学前教育经费投入，促进学前教育又快又好发展。　　

三、教育经费投入情况　　

（一）2011—2012年“三个增长”情况。　　

1.第一个增长情况。预算内教育拨款高于地方性财政经常性收入的旗区有：康巴什新区、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗，分别为57.41%、49.19%、40.63%、30.24%、27.82%、25.69%、23.47%、22.27%；其中杭锦旗预算内教育拨款低于地方性财政经常性收入，为–13.61%。　　

2.第二个增长情况。普通小学生均预算内教育事业费2012年与2011年相比较达到增长的旗区有：东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗；未达到增长的旗区有：鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什新区，分别减少10.1%、13.8%、20.7%、39.3%。普通初中达到增长的旗区有：乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗；未达到的旗区有：鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什新区，分别减少5.5%、21.5%、30.4%（详情见附件1）。　　

3.第三个增长情况。普通小学生均预算内日常公用经费2012年与2011年相比较增长的旗区有：鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区和准格尔旗；未达到增长的旗区有：康巴什新区、乌审旗、杭锦旗和鄂托克前旗，分别减少13.8%、17.1%、30.5%、57.8%。普通初中达到增长的旗区有：鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗和准格尔旗；未达到的旗区有：康巴什新区、乌审旗和鄂托克前旗，分别减少7.4%、8.8%、37.9%（详情见附件2）。　　

（二）城市教育费附加的征收及使用情况。每个旗区城市教育费附加的征收率均达到95%以上。　　

各旗区教育费附加征收及使用情况统计表　　

（三）中小学校、幼儿园校舍安全工程完成情况　　

各旗区中小学、幼儿园校舍安全工程完成情况统计表　　

四、队伍建设　　

一是加大人才引进力度，切实加强师资队伍建设。2013年各旗区累计引进、招聘中小学校、幼儿园教师人数达1621人（其中东胜区331人、达拉特旗247人、准格尔旗350人、伊金霍洛旗209人、乌审旗72人、杭锦旗115人、鄂托克旗108人、鄂托克前旗46人、康巴什新区143人）。二是加强培训工作，完善校园长、教师培训机制，全面提升教育教学能力，全年我市约5500人次参加培训。三是继续加强教师岗位技能训练，全面提高教师的业务水平和教学技能。2013年全市12名教师获得自治区学科带头人称号，196名教师获得市级教学能手称号。四是各旗区教研员能基本满足本地区各学科的教科研需求。大部分教研员队伍的综合素质较高,能够完成研究、指导、管理、服务的职责。多数旗区教研员量化考核细则较完备。　　

五、学校管理与建设　　

（一）规范办学行为。各旗区、各学校均高度重视规范办学行为工作，切实加强组织领导，教育行政部门和学校、幼儿园均成立领导小组，并层层签订责任状，做到了职责明确、分工到位；在上级文件基础上，教育行政部门均制定了一系列符合本地区实际的贯彻实施方案，以便更加有针对性地开展工作；通过定期不定期的方式切实强化检查，并采取多种方式了解师生、家长及社会的心声；建立健全了规范办学行为工作长效机制，将规范办学行为工作融入日常教育教学管理工作常抓不懈。全市中小学、幼儿园规范办学行为工作逐步走上制度化、规范化和科学化的道路，为教育教学工作的健康有序发展奠定了扎实的基础、营造了良好的环境。　　

（二）教研工作。各旗区教研室能够从本旗区教育教学实际出发开展教育教学研究和课题研究工作。在研究、引领、服务教育教学方面起到了一定的作用，也做了很多具体工作。但从整体上来看，教研工作存在区域不平衡现象。东胜区、乌审旗、准格尔旗、达拉特、鄂托克旗、伊金霍洛教研室工作相对突出。 　　

（三）素质教育。各学校都开设了地方课程和校本课程。大部分学校都不同程度地进行了课堂教学改革，其中东联现代中学、东方实验小学、鄂尔多斯市蒙二中、达拉特旗第七中学、鄂托克旗蒙古族中学、北京师范大学鄂尔多斯附属学校初中部、乌审旗高级中学、伊金霍洛旗高级中学、杭锦旗高级中学、准格尔旗第三中学、准格尔旗民族小学、鄂托克前旗蒙古族小学等学校的改革力度较大。　　

（四）德育工作。针对《鄂尔多斯市教育局关于全市中小学德育工作改革发展实施意见》，各旗区、各学校制定行之有效的德育工作计划，形成了分工明确、齐抓共管的德育工作格局，呈现出整体推进、特色鲜明、形式多元的中小学德育发展态势。东胜区和康巴什新区教育（教体）局特别注重德育队伍建设，率先成立了“班主任工作研修室”、“心理健康教育研修室”。康巴什新区教育起点高，步伐大，常规工作高标准、规范化、流程化，创新工作成系列、见实效，以班级特色文化陶冶人，以少年宫品牌活动的开展开辟德育新天地。准旗教育局开发了“德育体验游戏机”软件，寓教于乐；建立了“生理体验室”，让学生感受生命成长的过程。伊金霍洛旗教育局对全旗德育达标校、德育优秀校制定了评估方案，各个学校都有明确的德育工作三年规划，创新的少先队机制建设、精细的礼仪教育和德育导师制活动为学校整体提升育人质量、促进学生思想道德建设探索了一条新路。乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗均编写了将民族文化与学生品德教育融为一体的校本教材，把保护、传承、发展草原文化、民族、民俗文化融入了中小学德育工作，成果显著。达拉特旗教育局统一出台《达拉特旗中小学社会实践行知教育基地总方案》，分模拟实践、手工实践、智力开拓、社会活动等四个方面，40种类型，供各中小学校选择；开展了“魅力家乡我探寻”系列活动，指导学生以“爱”探寻家乡巨变，用“爱”指引社会实践；建立“班级成长册”，制定“学生常规要求”，在全员参与、全方位落实、全过程管理的德育工作方面有好多新的探索。　　

（五）安全工作。一是各旗区设立了安全股，在配齐人员的同时，进一步明确和完善了职责，通过签订安全工作责任书，一级抓一级，层层抓落实。形成了“自查、督查、整改、强化、保持”的学校安全工作运行机制，保证了各项工作落到实处。二是各旗区教育（教体）局把培养师生安全意识同宣传教育相结合，把消除安全隐患同日常管理相结合，把提高应急能力同定期组织演练相结合，积极预防，进一部巩固了学校安全工作成果。学校从日常管理入手，健全完善了治安巡逻和24小时值班制度，实行外来人员盘查登记制度，闲散人员一律禁止进入学校。三是狠抓预案演练。各学校建立健全了“火灾事故应急预案”、“地震应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案。为了配合重大事故发生后的人员疏散工作，各学校绘制了“紧急疏散图”和“紧急疏散标志”并张贴在醒目位置。同时旗区教育（教体）局要求各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等，容易造成重大损失、影响面大的事故应急预案进行了定期演练，通过演练各学校师生对逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、消防器材位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识，校园长的判断和指挥能力有了很大提高，应急预案得到了进一步的完善和改进，增强了实用性和操作性。　　

六、教学质量　　

（一）普通高中办学水平。依据各旗区普通高考成绩分析，汉语授课普通高中各项指标得分高于蒙古语授课高中（市蒙二中例外）；伊金霍洛旗、康巴什新区高于其他旗区。依据一线、二线、三线指标完成情况分析，伊金霍洛旗提高幅度较大；依据标准分评估分析，康巴什新区、伊金霍洛旗提升比较明显；依据本科上线情况分析，康巴什新区、伊金霍洛旗、东胜区得分较高；依据体育、艺术本科上线情况分析，东胜区最好。　　

（二）初级中学教育教学质量检测。依据各旗区汉语授课中考成绩结果分析，优秀率达到20％、及格率达到60％的旗区只有康巴什新区和东胜区，其它7个旗区优秀率不到15％、及格率不到52%（鄂托克旗51.18%）。依据各旗区蒙古语授课生中考结果分析，优秀率达到5％或及格率达到35％的旗区只有杭锦旗和乌审旗，其它旗区的优秀率和及格率更低。　　

七、体育卫生艺术工作　　

各旗区教育（教体）局都能够按照市教育局的要求，认真完成各项工作任务，工作细致扎实，成效显著；各学校也能够按照督导评估指标体系的要求完成任务。从整体情况看，全市各级党委政府高度重视教育工作，在基础设施建设、师资配备、教育教学质量等方面都有了明显的提高，教育理念逐步更新，教育改革的步伐不断加快，教育形势喜人。东胜区的学校都能按照自身实际，开展丰富多彩的体育与艺术活动，形成各自的特色。达拉特旗多数学校食堂的设施设备和卫生状况有了明显改善，学生的足球项目运动开展很好，形成了小学、初中、高中梯队式的训练与发展模式；准格尔旗《国家学生体质健康标准》测试规范、准确，其它工作细致、扎实；伊金霍洛旗体卫艺工作细致，档案规范齐全，每所学校的场馆建设都符合标准，使用率高；乌审旗教育局体卫艺工作特别细致，平日所做工作与活动的资料井井有条；康巴什新区的各学校的办学理念新，建成了全市比较完整的少年宫。　　

八、现代教育技术与实验教学　　

（一）现代教育技术。各旗区学校均建成以三层交换机为核心的校园网，所有班级均建成多媒体教室并实现班班通校园网。准格尔旗的各学校信息化基础设施建设较好，所有学校班级均设有电子白板，各学校均建有录播教室；乌审旗的动漫教学成果显著，实现了城域网用户实名制上网；鄂托克前旗形成了利用信息技术促进教师专业发展、提升课堂教学质量的“城川模式”；鄂托克旗探索出了自主设计、建设数字化校园的思路；杭锦旗建有面向各学校的数字化校园系统；达拉特旗动漫教学成果显著；康巴什新区信息技术中考成绩全市第一，各学校师资水平较高，信息化基础设施建设较好，各学校均建有录播教室，所有学校班级均设有电子白板；伊金霍洛旗的各学校信息化基础设施建设较好；东胜区动漫教学成果显著，各学校师资水平较高，信息化基础设施建设较好。　　

（二）实验教学。各旗区在实验室建设和仪器药品配备方面投入力度很大，极大地改善了实验教学条件。东胜区、伊金霍洛旗和准格尔旗新建学校的实验室基本达标，仪器药品的配备有部分学校达标。其余旗区也加大投入改善办学条件，补充仪器药品，尤其是易损易耗的仪器药品。实验教学的管理工作也进步很大，在仪器药品管理、常规档案管理等方面大部分学校都做到了科学、规范、整齐划一。各学校的实验开出率明显增加，教师和学生的实验操作水平明显提高。康巴什新区、东胜区、鄂托克旗等旗区的实验教学工作比较突出。东胜区和达拉特旗对提出的整改意见及时整改，实验教学工作不断进步。　　

九、语言文字工作　　

语言文字法律法规的社会知晓度有一定提高，特别是已经通过和正在开展二类、三类城市语言文字工作达标评估的旗区，语言文字法律意识、规范意识显著增强。积极探索区域达标评估的有效方法和途径。学校语言文字工作扎实开展。教育系统语言文字工作从宣传到开展活动都有方案、措施和具体内容。　　

十、行风建设　　

2013年，市教育局共办理群众信访案件161件，其中建议、咨询、求助88件，举报、投诉73件。在有关旗区和学校的积极配合下，通过文件调查和实地调查方式，全部在规定时限内办结。以函件或电话方式回复有关部门或信访人。其中：入学、分班等学校管理及其他问题案件90件；涉及教育乱收费案件37件；师德师风案件9件；民办教师及毕业生分配等历史遗留问题案件5件；举报有关领导案件7件；招生考试案件13件。经调查核实，属实案件19件。其中，教育乱收费属实案件 15件，清退乱收费180.81万元，通报批评8人。师德师风属实案件4件，不属实案件5件，通报批评4人。　　

十一、存在问题及建议　　

（一）义务教育均衡发展。一是旗区学校建设没有严格按照学校标准化建设方案实施。学校标准化建设的薄弱环节主要表现在教学及辅助用房的功能室数量不足和生均使用面积不够，体育运动场地不达标，仪器设备未配齐配足和图书、音体美器材的数量、种类不全等方面。二是教师结构性短缺，主要表现在科学、心理、音体美等学科教师和实验室指导教师短缺。三是个别学科教研员短缺。建议各旗区一要持续增加义务教育的资金投入，提供财政保障，全面推进学校场馆、校舍、教育教学、生活设施设备的标准化建设。尤其东胜区、准格尔旗2014年接受义务教育均衡发展验收，要确保每所义务教育学校达标，并确保顺利通过自治区初审；二要实施校长、教师交流制度，积极推动优质校带动薄弱校、校与校互助发展，统筹软硬件互补、教师交流培训等工作。　　

（二）民族教育。一是旗区（管委会）政府对民族教育的重视程度需进一步增强。准格尔旗、康巴什新区、东胜区、乌审旗人民政府应成立由分管旗长任组长，有关单位负责人为成员的民族教育发展水平提升工程领导小组；准格尔旗、康巴什新区、东胜区、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗人民政府需要制定本旗区民族教育发展水平提升工程实施方案。除乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗外其余旗区财政应设立民族教育专项补助金，并纳入年度本级财政预算，年初足额拨付。二是各旗区进一步加强蒙古语授课教师队伍建设工作。因学校布局调整、集中办学、教师转岗困难、人员分流不畅等原因，蒙古语授课学校教师流动困难，冗员长期占编，新人无法补充的窘况；乌审旗蒙古族幼儿园、鄂托克前旗蒙古族中学、鄂托克前旗蒙古族希望实验小学、鄂托克前旗蒙古族幼儿园、鄂托克旗蒙古族幼儿园、杭锦旗蒙古族幼儿园、康巴什新区蒙古族幼儿园平均班容量超出规定班容量。建议各旗区（管委会）认真贯彻落实《鄂尔多斯市教师队伍管理暂行办法》（鄂府发〔2012〕71号）文件精神，合理安排长期占编人员，补充结构性短缺人才，抓好教师培训工作；积极协调教育、人社、编办、财政等有关部门确保蒙古语授课学校幼儿园按照班容量不超过30人的标准运行；准格尔旗、达拉特旗需要对加授蒙古语学科专任教师进行母语专项培训，各旗区补足补齐蒙古语授课（包括加授蒙语）学校幼儿园学科专任教师和教研室学科教研员。　　

（三）队伍建设。大部分旗区的专职心理指导教师和校医配备不足。建议各旗区配齐配足专职心理指导教师和校医。各旗区都存在部分学科专职教研员紧缺现象，如伊金霍洛旗、东胜区、康巴什新区、准格尔旗、达拉特旗未配备或少量配备蒙古语授课教研员；鄂托克前旗的汉授专职教研员短缺问题仍然没有得到根本解决；个别学科缺少教研员的问题仍然很普遍。建议各旗区要统筹解决好教研员队伍的编制问题,配足配齐各学科各学段专职教研员。高中学段初步配备主学科专职教研员。　　

（四）规范办学行为。东胜区、达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、伊金霍洛旗有部分民办幼儿园还未注册，建议及时补办相关手续；东胜区个别中学对初三年级月考成绩进行排名，并张贴在各班教室里，违反相关规定；准格尔旗、鄂托克前旗个别中学学生在校时间超过8小时，鄂托克旗两所小学在校时间均超过6小时；部分学校未按要求开足国家课程，东胜区个别小学四至六年级品德课少开设一节，康巴什新区个别中学初三体育课少开设一节；各旗区均有部分学校班容量超标现象，如达拉特旗、准格尔旗幼儿园、小学、初中均存在超大班容量的问题，部分旗区幼儿园班容量甚至超过45人，部分小学、初中班容量超过60人。建议各旗区教育（教体）局加大对民办幼儿园的管理力度，及时督促没有注册手续的民办幼儿园办理相关手续，对于限期不办的坚决予以取缔；要加大对中小学的督查力度，开足开齐各门课程；严格控制考试次数，义务教育阶段学生考试不排名，不得把学生考试成绩作为唯一标准；学校要严格控制中小学生在校时间，在校时间小学6小时以内，初中8小时以内；中小学都要设立规范中小学办学行为的举报电话和电子信箱，接受社会监督。　　

（五）教研工作。各旗区教科研经费普遍不足，影响着教科研工作的开展；教研室的引领作用发挥的不平衡，也不充分；各教研室普遍短缺专家型教科研人才；教育行政部门给教研室分配的事务工作太多，影响了教科研中心工作。建议进一步加大教研经费投入，提高教研员专业水平，加强教科研的中心工作。　　

（六）素质教育。初中学段综合素质评价体系有待完善。部分学校的地方课程开设和课堂教学改革的力度不够。建议教育行政部门进一步督促和引领学校的课堂教学改革，出台课改先进学校奖励制度，全面推进学校课改工作。　　

（七）学校安全工作。各旗区有些学校的安全教育未列入地方课、未建立健全安全体验室、保安人员数量不足、消防设备不能正常使用等。建议各旗区要建立安全体验室；继续加大投入，加大对学校重点部位基础设施的建设和消防设备的配备；增强安全意识，进一步提高学校领导对安全工作的重视程度，彻底克服麻痹思想和侥幸心理；加强教育，进一步加强对青少年学生自救自护的教育，切实保护未成年人的身心健康。　　

（八）体育卫生艺术工作。各旗区各学校在《国家学生体质健康标准》测试工作中，操作不够规范，个别项目上报的数据与实际有差距；较多学校没有按照市教育局的要求建成健康教育工作室；营养早餐过程中各旗区实施的范围不同，持续的时间也不同；个别学校未能充分、有效利用较好的体育设施设备。建议各学校要按照课标要求开齐、开足、上好体育、艺术与健康教育课程，既要教会学生体育锻炼的技能，也要让学生达到锻炼的目的，在没有体育课的当天，一定要组织学生进行集体体育锻炼，达到每天一小时的体育锻炼时间。各学校要加强学校食堂的监管工作，进货要严格把关，绝不能让不合格食品进入校园，要严格操作流程，建立留样制度，台账要规范、齐全，从业人员的健康证持证率达到100%。将所建成的各种功能室充分利用，发挥它应有的作用，让更多学生受益；各旗区在《国家学生体质健康标准》测试工作之前，要对所有测试人员进行全员培训，在100%上报的基础上力争达到100%准确；未建成健康教育工作室的学校要尽快建成，并对全校学生开放。　　

（九）现代教育技术。准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗生机比未达到要求；鄂托克前旗、伊金霍洛旗师机比未达到要求；准格尔旗、伊金霍洛旗数字化校园建设缓慢；乌审旗的部分学校计算机和多媒体设备老化严重，急需更新换代；鄂托克旗未完成教学能手和学科带头人的优质课录制任务，未报送教育技术类信息，部分学校的学生用机难以保证日常教学需求；杭锦旗本地化现代教育技术应用建设较少，未参与市级以上教育技术课题评选活动，未报送教育技术类信息，部分学校网络管理员水平有待提高；达拉特旗本地化现代教育技术应用建设较少，数字化校园建设缓慢，部分学校存在中毒、断网现象；康巴什新区本地化现代教育技术应用建设较少，未报送教育技术类信息，电教站无专人负责网络管理，各学校的网络存在很多问题；东胜区本地化现代教育技术应用建设较少。建议各旗区加强教育城域网管理，完善各学校IP地址规划、核心设备配置、网络管理和信息安全制度；大力开展数字化校园和校本资源库等现代教育技术应用建设，形成数字化校园和校本资源库建设、管理、运行和维护等一整套管理模式，进一步推动信息技术与学科教学的深度融合。　　

（十）实验教学。大部分旗区电教站教研员不按要求配备，教研员短缺或兼职。康巴什新区没有生物教研员，东胜区没有化学、生物教研员，伊金霍洛旗没有物理、生物教研员。各旗区都存在部分学校实验室不达标，仪器药品配备不达标，实验室配套设施不完善，实验室没有投影，任课教师无法使用课件，化学药品库没有通风、排风设施等问题。鄂托克旗蒙中生物实验室仪器短缺严重，所有实验无法进行；一完小无实验室，所有实验只能搬仪器到教室上课，严重影响实验教学的正常开展。达拉特旗七中2013年仪器药品虽然完整的配备了一套，但根据学校规模应至少再增加1套才能满足需求。部分学校的管理工作不规范，存在仪器药品管理不规范、常规档案管理不规范现象。鄂托克前旗所查的几所学校均无纸质档案；乌审旗蒙中实验室管理工作较差，生物实验室脏、乱、差，仪器堆积挤压严重等。建议各旗区电教站应尽快配备专职专业理化生教研员，吸收一线骨干教师做教研工作，有效、专业地指导一线实验教学工作。各旗区电教中心要进一步加大对学校的督导力度，使实验教学管理工作更加科学规范，使实验教学管理工作趋于精细化。要注重提高实验开出率，尤其是初中生物和小学科学实验的开出率。各学校要正常开展实验教学工作。各旗区应按标准建设实验室，按标准配备仪器药品，进一步加强核实所有学校的实验室和仪器药品达标情况工作，使学校实验室建设和仪器药品的配备均达标。　　

（十一）科技创新。各旗区普遍存在高中通用技术课程开设不规范，实验室建设不完善，设备严重短缺，只是上理论课，不上实践课，未能达到教学目标。部分学校科技创新作品少，物化成果没有形成一定规模。建议未建设高中通用技术实验室的旗区，尽快建设标准的实验室，配备标准的设备，按要求开设通用技术课程。更需要培养专业、尽责的教师队伍，使科技创新工作得到长远发展。　　

（十二）语言文字工作。各旗区针对党政机关、新闻媒体、公共服务行业的语言文字工作推进力度不足，机构尚不健全，规划不够明确，措施不够具体，人员未能到位。部分旗区个别学校的语言文字工作档案不够完整，领导职责不够明确。各旗区人民政府要牢固树立依法推进国家通用语言文字规范使用的责任主体意识，从国家文化安全和地区文化实力的角度准确定位语言文字工作。进一步加强语言文字工作机制体制建设，充分发挥语言文字工作部门的协调、监督、管理职能，扎实开展以城市为中心，以党政机关、教育系统、新闻媒体、公共服务行业为重点，面向基层、服务群众、整体提高的语言文字工作。已经完成城市语言文字达标评估的地区，要在继续深入开展区域达标评估工作的基础上，使语言文字工作实现常态化、动态化。未完成城市语言文字达标评估的地区，要力争在年内全面启动这项工作。深入研究语言文字工作与教育管理、教学常规、素质教育相结合的途径与方法，认真细致做好学校语言文字工作。积极开展面向社会的普通话推广宣传周宣传活动。　　

附件：1．各旗区生均预算内事业费支出情况统计表

      2．各旗区生均预算内日常公用经费支出情况统计表　 　

                    鄂尔多斯市教育督导委员会办公室